「我為群眾辦實(shí)事」東莞長安社區(qū)小程序開發(fā)：聚焦完善“民生清單”為群眾幸福持續(xù)加碼

文、圖/劉欣宇 王俊偉 長安宣

民生工作是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“指南針”。今年以來社區(qū)小程序開發(fā)，東莞長安鎮(zhèn)以黨史學(xué)習(xí)教育為主線社區(qū)小程序開發(fā)，以“我為群眾辦實(shí)事”為工作出發(fā)點(diǎn)，找準(zhǔn)民生痛點(diǎn)、難點(diǎn)與堵點(diǎn)，著力解決群眾“急難愁盼”問題，完善為民惠民便民的教育、醫(yī)療、就業(yè)、交通等民生實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了學(xué)位新擴(kuò)容、床位大提質(zhì)、道路大提速等，讓人民群眾感受到黨史學(xué)習(xí)教育帶來的新變化、新幸福。

8月26日，中國共產(chǎn)黨長安鎮(zhèn)第十四次代表大會召開，大會繪就未來五年實(shí)施民生福祉藍(lán)圖：提升公共服務(wù)普惠度保障度，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，推進(jìn)常住人口基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)全周期、全天候、全覆蓋，將在強(qiáng)化人才服務(wù)、推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)、鞏固醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、促進(jìn)文體繁榮發(fā)展、筑牢民生保障底線等方面努力。

察民情訪民意

240項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”上清單

今年以來，長安鎮(zhèn)廣開言路，面向各部門、各單位征集“我為群眾辦實(shí)事”工作事項(xiàng)，全面打通“12345”平臺、“陽光雨黨群服務(wù)中心”“智網(wǎng)工程”“新時代文明實(shí)踐線上平臺”等渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場等渠道，梳理轄區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和群眾最關(guān)注、最關(guān)心的大小事，直接面向群眾征集“辦實(shí)事”意見建議。

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據(jù)了解，為真切落實(shí)“我為群眾辦實(shí)事”，長安鎮(zhèn)13個社區(qū)都將原有的“黨代表工作室”提升改造成為“駐點(diǎn)聯(lián)系工作室”，各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，形成了利用區(qū)域走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋、利用移動網(wǎng)絡(luò)收集群眾意見，對轄區(qū)內(nèi)重大民生項(xiàng)目實(shí)行包保責(zé)任制，每個項(xiàng)目明確一名班子領(lǐng)導(dǎo)主抓、涉及社區(qū)帶社區(qū)兩委領(lǐng)導(dǎo)配合抓、行業(yè)部門和項(xiàng)目所在社區(qū)具體抓，要求主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)履行“四包”責(zé)任，即包協(xié)調(diào)、包服務(wù)、包督導(dǎo)、包竣工。同時要求包組干部每周至少訪一次民情，收集群眾反映集中的共性需求、存在的普遍性問題和長期未能解決的民生歷史遺留問題，并反饋給相關(guān)行業(yè)部門。截至目前，已收集匯總鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子“我為群眾辦實(shí)事”事項(xiàng)320條，備選項(xiàng)目56個。

長安鎮(zhèn)各部門匯集群眾意見后，從為民惠民便民的教育、醫(yī)療、交通、水、電等民生項(xiàng)目方面，共計提出“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目清單240項(xiàng)。鎮(zhèn)黨政辦牽頭每月還對“我為群眾辦實(shí)事”清單完成進(jìn)度、辦理情況進(jìn)行全鎮(zhèn)通報，對辦理不力不實(shí)的，及時予以處理并跟進(jìn)督導(dǎo)落實(shí)。鎮(zhèn)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過上門走訪、召開群眾會、電話抽查等方式了解群眾對相關(guān)部門和社區(qū)辦事態(tài)度、效率和成效的滿意程度，并將群眾意見建議及時反饋涉及部門和社區(qū)，適時調(diào)整為民辦事的方式方法，提高工作效率，提升為民服務(wù)水平。

保障底線民生

讓學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)

民生保障工作沒有終點(diǎn)，為群眾解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題是工作重點(diǎn)。長安鎮(zhèn)委書記葉孔新表示，近年來，長安鎮(zhèn)在基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展方面，全面推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì)，構(gòu)建“1+5+4+1”教育版圖（“1+5”是舊盤口，擴(kuò)建1間公辦初中，改建5間小學(xué)社區(qū)小程序開發(fā)；“4+1”是新課題，在TOD省市合作用地上新建4間中小學(xué)，1是新建步步高學(xué)校）。近期迅速推動實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第一小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)第二校區(qū)改擴(kuò)建工程，緩解群眾入讀公辦學(xué)校的供需矛盾。至2025年，力爭完成學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目13個，新增公辦學(xué)位約2萬個。

在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提升方面，葉孔新介紹道，長安鎮(zhèn)提高存量醫(yī)療資源質(zhì)量，提升長安醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)能力，建成立體停車庫，為醫(yī)院增加200多個停車位，購置更新充實(shí)一批醫(yī)療設(shè)備社區(qū)小程序開發(fā)；創(chuàng)建“名醫(yī)工作室”和“名教授工作室”，引進(jìn)省內(nèi)三甲醫(yī)院等專家和教授開展學(xué)術(shù)講座與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，讓群眾在家門口就能享受到省級專家教授的診療服務(wù)。同時，積極謀劃新醫(yī)院建設(shè)，在TOD省市合作用地規(guī)劃建設(shè)一所占地210畝的三甲醫(yī)院，使長安公立醫(yī)院規(guī)模從現(xiàn)有的30畝躍升到240畝，全面補(bǔ)齊多年來的醫(yī)療短板。深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量。長安醫(yī)院、烏沙醫(yī)院等鎮(zhèn)內(nèi)多家醫(yī)院分別與省內(nèi)多家三甲醫(yī)院簽訂合作協(xié)議組建醫(yī)聯(lián)體，全鎮(zhèn)共組建醫(yī)聯(lián)體62個。通過醫(yī)聯(lián)體的帶動，不斷提升長安鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)能力。

據(jù)悉，今年，長安鎮(zhèn)還將在原有養(yǎng)老服務(wù)供給上啟動養(yǎng)老規(guī)劃編制，按照《東莞市民政局關(guān)于印發(fā)〈東莞市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2020-2035）〉的通知》（東民〔2021〕56號）文件要求，結(jié)合養(yǎng)老工作實(shí)際，長安鎮(zhèn)已著手開展了以下工作：一是加強(qiáng)養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。近期將加強(qiáng)與規(guī)劃建設(shè)、自然資源等部門的溝通聯(lián)系，采取改建和擴(kuò)建相結(jié)合的方式，加快推進(jìn)敬老院改擴(kuò)建規(guī)劃建設(shè)，按照星級養(yǎng)老院標(biāo)準(zhǔn)，擬在2025年前完成敬老院改造工作，增加養(yǎng)老床位，滿足社會養(yǎng)老需求。二是加強(qiáng)養(yǎng)老政策的宣傳和落實(shí)。積極宣傳黨和政府的養(yǎng)老政策，讓老人們“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為”，安享晚年。鼓勵引導(dǎo)社會力量、社會資本參與養(yǎng)老事業(yè)，探索養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營、民建民營及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新路徑，為群眾提供全方位、多元化的養(yǎng)老服務(wù)。

強(qiáng)化民生熱點(diǎn)

利用智慧云端改善就業(yè)大環(huán)境

科技賦能民生工作，使得政務(wù)服務(wù)效率、效果大大提高。今年以來，長安鎮(zhèn)推動就業(yè)、勞動保障監(jiān)察等工作與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，變得更智慧、更惠民。

一方面通過“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”，搭建“空中”就業(yè)橋梁。長安鎮(zhèn)人社醫(yī)保分局依托智聯(lián)線上云招聘活動、“長安人社”微信公眾號、“莞就業(yè)”微信小程序等“云招聘”方式助力就業(yè)。線上云招聘活動吸引了共計44家優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與其中，他們提供了263個崗位共計3678個職位，并有3家企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，長安鎮(zhèn)共400人獲得了智聯(lián)招聘提供的免費(fèi)線上平臺權(quán)益服務(wù)及線下培訓(xùn)名額。

特別是在“長安人社”公眾號還新增了“求職招聘”平臺新功能，可以提供24小時“全天候”線上公共招聘就業(yè)服務(wù)并協(xié)助企業(yè)在相關(guān)線上平臺發(fā)布招聘信息。截至目前，線上“求職招聘”服務(wù)已提供涉及長安鎮(zhèn)75家企業(yè)共175個崗位信息，瀏覽人數(shù)達(dá)3.2萬以上。另外依托“莞就業(yè)”微信小程序?qū)嵤┤鞒獭皵?shù)智化”服務(wù)，建立動態(tài)跟蹤數(shù)據(jù)庫，為高校畢業(yè)生精準(zhǔn)提供政策查詢、人才測評、職業(yè)規(guī)劃、簡歷診斷、就業(yè)輔導(dǎo)等全流程就業(yè)服務(wù)。

另一方面，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”，實(shí)現(xiàn)“云端”執(zhí)法維權(quán)。據(jù)了解，為更好地管理和服務(wù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，長安鎮(zhèn)人社醫(yī)保分局按勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)所在網(wǎng)格將390家勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)劃分成7個區(qū)域進(jìn)行管理，并組建相應(yīng)的微信工作群，每個微信群安排1名監(jiān)察員負(fù)責(zé)，以便更直接地向轄區(qū)內(nèi)的派遣機(jī)構(gòu)傳達(dá)各類通知文件精神，更有效地更新派遣機(jī)構(gòu)派遣用工、經(jīng)營情況等信息，更暢通地了解派遣機(jī)構(gòu)需求建議，進(jìn)一步規(guī)范長安鎮(zhèn)勞務(wù)派遣用工管理和人力資源市場秩序。同時不斷完善勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化系統(tǒng)及長安鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)急管理系統(tǒng)，進(jìn)一步提高處理重大突發(fā)群體性事件能力。今年以來，已通過系統(tǒng)妥善處置了廈邊社區(qū)東鴻公司欠薪案、沙頭社區(qū)倍聲公司搬遷案等一批重大突發(fā)群體性勞資案件。截至目前，勞動監(jiān)察兩網(wǎng)化系統(tǒng)錄入各類勞動監(jiān)察案件81宗，企業(yè)風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)急管理系統(tǒng)錄入各類案件共181宗。

同時，就業(yè)從業(yè)困境之一還在于“欠薪”問題。記者了解到，長安鎮(zhèn)治理欠薪的做法是，先根據(jù)全國根治欠薪線索反映平臺的欠薪線索，指定專人負(fù)責(zé)處理，對欠薪問題實(shí)行接訴即辦、限時辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計，長安鎮(zhèn)人社醫(yī)保分局共處理各類勞資信訪案件4194宗，為勞動者追回欠薪1208.39萬元。

五方面發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境

致力百姓安居樂業(yè)

中國共產(chǎn)黨東莞市長安鎮(zhèn)第十四次代表大會上，長安鎮(zhèn)規(guī)劃未來五年將努力打造灣區(qū)智能制造中心、創(chuàng)新人才高地、產(chǎn)城融合典范、和諧善治標(biāo)桿、生態(tài)魅力之城，主要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)服務(wù)、人才引進(jìn)、交通運(yùn)輸和生態(tài)環(huán)境五方面發(fā)力。

葉孔新表示，長安鎮(zhèn)將重點(diǎn)做優(yōu)“兩個支點(diǎn)”，一個是OPPO研發(fā)中心項(xiàng)目，一個是vivo全球總部。以此為總部署，長安鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局將進(jìn)一步加強(qiáng)對步步高這一本地龍頭企業(yè)的服務(wù)。接下來，長安鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局將積極協(xié)調(diào)推動OPPO長安研發(fā)中心、vivo全球研發(fā)總部等項(xiàng)目加快建設(shè)，積極尋求市層面支持解決步步高學(xué)校項(xiàng)目等用地相關(guān)問題，推動項(xiàng)目迅速落地。同時，加快解決步步高項(xiàng)目交通出行問題，對外積極推動海堤路跨茅洲河接入深圳大外環(huán)，以及推動北部片區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，盡快完善與項(xiàng)目建設(shè)同步配套的交通體系，進(jìn)一步支持步步高扎根長安發(fā)展以及加快改造周邊門戶出口。

另外還針對鎮(zhèn)內(nèi)交通安全、生態(tài)環(huán)境方面發(fā)力，大力推進(jìn)重點(diǎn)骨干道路升級改造，啟動振安路、靖海東路（振安路至建安路段）升級改造工程，加快推進(jìn)西大街接蓮湖路、上新路接蓮湖路前期工作；加快推動鎮(zhèn)內(nèi)6條道路對接濱海灣新區(qū)；整治交通擁堵節(jié)點(diǎn)，完成太安路廈邊路口改造，整治長安醫(yī)院、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、萬達(dá)廣場三個片區(qū)交通秩序。綜合整治停車秩序，編制停車專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌整合中心區(qū)的停車資源。此外長安以大兵團(tuán)建設(shè)、大力度治污、大范圍清淤、大跨度補(bǔ)水、高品質(zhì)造景方略，市鎮(zhèn)社區(qū)三級投入近60億元推動水污染綜合治理。

長安鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為把長安鎮(zhèn)打造成華南地區(qū)更具知名度和影響力的五金模具生產(chǎn)銷售集散基地以及更加深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，主要從五個方面服務(wù)好企業(yè)：一是實(shí)地走訪企業(yè)，深化“一企一策”幫扶服務(wù)，了解企業(yè)需求同時也開展民法典等普法活動；二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高新企業(yè)培育，落實(shí)財政資金扶持政策，協(xié)助68家企業(yè)申報2021年第一批國家高新技術(shù)企業(yè)；協(xié)助217家企業(yè)申請長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助資金，共約1120萬元；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。抓好各類商場、超市安全監(jiān)管，保障經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全生產(chǎn)；四是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，截至今年5月底，運(yùn)營商累計在全鎮(zhèn)開通5G站點(diǎn)640個，鐵塔公司累計完成配套建設(shè)570個，其中步步高系區(qū)域已經(jīng)基本建成5G網(wǎng)絡(luò)；五是推動電子商務(wù)快速發(fā)展，扎實(shí)做好外資外貿(mào)服務(wù)，截至今年6月底，入駐1688產(chǎn)業(yè)帶商家數(shù)量達(dá)2062家，上架商家產(chǎn)品數(shù)量超過25.9萬款，產(chǎn)品瀏覽量超過30796萬次，產(chǎn)業(yè)帶專區(qū)企業(yè)線上銷售總額達(dá)11.558億元。

要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅強(qiáng)人才支撐成為關(guān)鍵密鑰。2019年7月，長安鎮(zhèn)發(fā)布《長安鎮(zhèn)新時代創(chuàng)新人才引進(jìn)實(shí)施方案》政策，通過內(nèi)推重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)會、簡化入戶流程、發(fā)放人才補(bǔ)貼、評選經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵等方式，吸引各方人才來這里就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)了解，該鎮(zhèn)2020年發(fā)放產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新人才經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎勵586人次，補(bǔ)貼金額約2450萬元，占全市比例58%；發(fā)放研發(fā)人才引進(jìn)培養(yǎng)補(bǔ)貼1000人次，補(bǔ)貼金額約2047萬元，占全市比例89%；發(fā)放境外高端人才和緊缺人才補(bǔ)貼31人次，涉及金額244萬元；截至2021年，長安鎮(zhèn)還發(fā)出了優(yōu)才卡2166張，持優(yōu)才卡人員子女入讀公辦學(xué)校515人，申請民辦學(xué)位補(bǔ)貼134人次，涉及金額約80萬元；截至2021年，長安鎮(zhèn)共創(chuàng)建國家博士后科研工作站3個、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地2個、廣東省博士工作站4個，博士及博士后工作站建站數(shù)位列全市第二。同時長安鎮(zhèn)還加大港澳青年人才的招引力度，通過召開港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)建設(shè)工作推進(jìn)會、搭建港澳青年來長安交流學(xué)習(xí)平臺、打造港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等方式，拓展思路探索港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式，引導(dǎo)灣區(qū)青年來長安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化“高精尖”人才引進(jìn)服務(wù)，打造人才聚集高地滿足企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，2017年至2020年，該鎮(zhèn)共引進(jìn)博士生40人、碩士1049人、高級職稱135人。

來源 | 羊城晚報·羊城派

責(zé)編 | 黃鐵安